新时代中国式现代化进程中的制度建设经验

在新时代10年的伟大变革中，党和国家进一步丰富了中国式现代化的实质要义，拓宽了中国式现代化的覆盖领域，谋划复兴伟业、擘画强国蓝图，形成了全面建设社会主义现代化国家的丰富实践经验。

第一，马克思主义中国化的最新理论成果指引了中国式现代化建设的基本方向，统筹了理论与实践、历史与现实、国际与国内，指明了制度建设的目标。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界，结合我国社会主义现代化建设过程中的新实践促进理论创新，运用马克思主义中国化的最新理论成果指引实践发展。新时代以来，党和国家深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，同新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来。党中央注重从中华优秀传统文化中汲取制度建设和现代化建设的动力，以原创性理论贡献标注了马克思主义发展的新高度，实现了马克思主义中国化新的飞跃，习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化与中国精神的时代精华。此外，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以马克思主义为指导，深刻彰显了我国制度建设的时代特质与世界意义

第二，党的长期执政和全面领导确立了制度建设的根本动力，中国式现代化建设拥有坚强有力的领导核心。在革命、建设和改革的不同阶段，中国共产党始终是坚持和发展中国特色社会主义、引领中华民族伟大复兴的核心力量。一方面，党确立了民主集中制的根本组织原则和领导制度，全体党员旗帜鲜明讲政治，坚决服从党中央的部署与安排，确保中国式现代化的有力、有序、有效。民主集中制强调既充分发扬民主又善于集中统一，调动广大党员积极性，激发全党创新活力，提高决策的科学性，确保全党思想和行动的统一，充分发挥巨大的政治优势与制度优势。另一方面，党勇于开展自我革命，加强自身先进性、纯洁性建设，带动社会改革与全面进步。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神开展全面从严治党，把全面从严治党贯穿党的建设各方面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保障党和国家事业的稳步发展。

第三，制度的人民性彰显了中国式现代化的价值底蕴，展示了尊重人民主体地位、维护人民合法权益、实现人民利益诉求的价值导向。一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，是中国共产党一以贯之的坚定信念，也是社会主义现代化与制度建设获得群众支持、取得优异成绩的依据。一方面，在成功走出中国式现代化道路的过程中，党始终保持同人民群众的血肉联系，将是否实现最广大人民群众的根本利益作为衡量和判断制度执行力的重要指标，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为制度建设的关键目标，将持续改善民生作为保障人民当家作主的必要途径，赢得人民衷心拥护与全力支持。另一方面，社会主义制度所蕴含的人民性是全方位、全覆盖、全链条的，中国式现代化也广泛涵盖了经济、政治、文化、社会、生态多个领域，涉及民生保障、社会治理、分配改革、环境保护等关乎国计民生的重大事项。党和国家明确了新发展阶段高质量发展的重大意义，满足了人民群众多层次需要，提升了人民群众获得感。

第四，走好中国式现代化道路，坚持和发展中国特色社会主义，推动制度优势更好转化为治理效能。习近平总书记指出：“党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。”国际形势不断变化，风险挑战愈益增加，各项事业面临更多新任务与新要求，党和国家坚持和发展中国特色社会主义，在全面建设社会主义现代化国家伟大征程中准确识变、积极应变，促进制度优势向治理效能的充分转化。一是党和国家充分彰显中国特色社会主义制度的显著优势，提高了全面建设社会主义现代化国家新征程的治理效能。新中国成立以来在经济发展、民主政治、社会治理等方面取得巨大成就，表明中国特色社会主义制度和国家治理体系始终得到人民拥护，推动14亿多人口的发展中大国的发展与中华民族的伟大复兴。二是党和国家面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，保持制度执行与改革的稳中求进。党和国家将发挥制度优势与应对风险挑战相结合，增进改革的系统性、整体性和协同性，在把握社会主义现代化建设基本规律、保持战略定力的基础上坚持稳字当头、务实进取，推动党和国家事业蓬勃发展。

进一步巩固中国式现代化的制度优势

在党和人民长期的实践探索过程中，形成了具有显著优势的中国特色社会主义制度和国家治理体系，体现了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，创造了人类制度文明发展史和现代化建设史上新的文明形态。

 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，从制度层面为中国式现代化建设提供动力源泉。中国式现代化的探索与开展离不开党中央的科学谋划、人民群众的广泛参与和宪法法律的坚实支撑，在新的历史发展阶段推动中国式现代化、践行全面建设社会主义现代化国家的要求，需要继续在制度建设中全过程坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。首先，各职能部门及其工作人员应理解并把握党的领导、人民当家作主、依法治国的内在联系。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，通过发挥党统揽全局、协调各方的作用，为中国特色社会主义事业提供方向指引；人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，人民通过各级人民代表大会行使国家权力、管理国家事务，可为中华民族伟大复兴赋予强大根基；依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，可不断规范党和国家各项工作的开展进程。党的领导和人民当家作主相辅相成，法治则可确保权力运行不逾矩、不越界，保护权利行使的广泛性、真实性和有效性，三者统一于中国特色社会主义民主政治伟大实践，其有机结合是中国特色社会主义政治发展的重要遵循。其次，各治理主体在履行自身职责的过程中，要坚持以党的全面领导为根本保证，以维护人民根本利益为最终目标，以全面依法治国为制度保障。充分发挥民主政治的独特优势，要在社会主义现代化建设的全局坚持党的领导，建立巩固党的自身建设成果的长效机制；也需在制度建设全程贯彻人民利益诉求，完善制度安排；还需健全完善法律法规体系，在制度建设进程中确立法律权威，监督相关部门的权力运行、利益协调、决策执行。

正确认识新发展阶段的改革形势与高质量发展需求，坚定中国式现代化的务实导向。更好推动中国式现代化，需要对当前社会主义现代化建设所处的时代背景与客观实际加以综合考察，发挥制度体系突出的适应能力与改革能力。一方面，我国制度体系可灵活适应环境形势的新变化、应对新挑战，精准识别并及时解决政策执行过程中出现的状况，提升制度的执行力。各职能部门及其工作人员要将各个领域环节与层次的新情况、新案例汇集起来，科学论证具体问题的解决思路，把特定的、局部的、地区性的治理经验转化为具有推广意义的、普遍适用性的可行方案。新阶段国内国际形势的深刻变化也需要各部门增进彼此之间的协同合作，破除观念与机制壁垒，建立沟通、决策、协商、监督环环相扣的机制与程序。另一方面，我国制度体系具有持续创新、与时俱进、求细求实的特质，走好中国式现代化道路需要巩固制度创新的成果，汲取制度创新的不竭动力，促进制度、政策、规范的精细化。各职能部门及其工作人员需要依据本地区经济社会发展的实际情况，在坚定党的路线、方针、政策不动摇的前提下，制定并执行体现地方特色且反映部门实际的发展策略，以规范、规则、程序等形式推动治理机制的成熟定型。